1949-05-26 第5回国会 参議院 水産委員会 第8号
これは從來私共は仕事をやつておつて非常に困つておつたのですが、それは私の意見ですからいいのですが、お答え願う必要はないのですが、それでこの第五種の共同漁業の中に「主務大臣の指定する湖沼に準ずる水面」というのは、どういう程度のものがあるのか、これを一つお願いしたいと思うのです。それから從來ある河川の專用漁業権というものはどういうふうに、この第六條の中のどの部分に入つておりますかということです。
これは從來私共は仕事をやつておつて非常に困つておつたのですが、それは私の意見ですからいいのですが、お答え願う必要はないのですが、それでこの第五種の共同漁業の中に「主務大臣の指定する湖沼に準ずる水面」というのは、どういう程度のものがあるのか、これを一つお願いしたいと思うのです。それから從來ある河川の專用漁業権というものはどういうふうに、この第六條の中のどの部分に入つておりますかということです。
○政府委員（佐藤藤佐君） 行刑及び矯正保護の施設の改善につきまして有力な御発言を得まして、私共としては誠に感謝いたしますと共に、從來私共の力に及ばなかつたために十分な予算も得られませんので、設備が不十分なままになつておつたために、たびたび不祥事が頻発いたしまして、この点につきましては誠に遺憾に堪えないのでございまして、今後とも仰せのように十分予算を獲得いたしまして、設備を改善いたしたいと考えております
ですからその社会法、経済法というその範囲でどういう法律を出されるかということは、それはその管理委員会で適当に決められるのも結構でありますが、ここに社会法、経済法を入れておかなければ、これからの若い法律学徒が又從來私共が学校で習つたような法律ばかりに沒頭いたしまして、新らしい部面の法律が閉却されて、その法律学が遅れるのみならず、又新らしい社会の進運に即しないような法律ができ上る憂えが多分にあるのであります
從來私共の経驗から参りますと、調停案が出まして、それが受諾されない場合に、公益事業の性質によりまして、長く続くのと、続かないのとあると思います。例えば鉄道のようなもの、こういうふうにその大衆公益への損害が極めて明瞭であるものは、そう長く続く虞れはないと私は思います。まさか鉄道が六十日、止まろうとは私共考えてはおりません。六十日続けて尚解決しないとは考えておりません。
それはやはり依然として官僚独善だという從來私共としては甚だ聽くに堪えない。いやな言葉ですが、そういうようなことを一部の人が言われておる。そういつたような状態に水産廳自身があつたということを以て、私は弁解の余地はないと思う。これは確かにその考え方は進んでおると思う。宜いと思う。そうしてそのことは同時に又よりよいものが必らずや生れるということを証明しておると私は思う。
○岡本證人 從來私共檢察官或いは裁判所の、殊に檢察官の場合でありますが、堕胎罪の犯罪態樣を見てみますると、多くは不倫行爲に基くものが多いのであります。正常の夫婦関係の場合におきまして、なさるる場合は極めて少いのであります。
ややともいたしますと、研究機関というものが、事業の実体から離れまして、研究のための研究というふうなことに陥り易いことは、從來私共が経驗いたしたところでございます。勿論研究にはいろいろの基礎的な面の問題がございまするので、必ずしも金をかけたから直ちに明白からその研究の結果が、実用化されるということは期待する方が無理かも知れません。
ところが昨年の八月から医療給付が、非常に嵩みまして、大体、四、五、六、七の間くらいは、医療給付が一億円内外でありましたものが、八月から非常な膨脹を來たしまして、八月、九月、十月、十一月、十二月というのが、非常な膨脹で月々一億円くらいの増加を來たしまして、從來私共の統計の経驗から申しますというと、蜜柑の色ずく頃は医療費が減るということになつておつたのでありますが、ところが十月、十一月、十二月になりましても
この公共企業体は、特に企業体側の経営者というのは、官吏に準ずる程度の公益性を持つた人達によつてやられますから、まさかさような態度には出ずに、この法全体の精神を汲んでスムーズに行くように努力するだろう、かように考えておりますが、若し仮にさようなものでない、御懸念のように飽くまで拒否し、交渉を嫌がつて直ちに調停に持つて行こう、これは從來私共の経驗によりますと、組合側にもそういうことがないではないのであります
その次に、郵政省の権限でございまするが、これは從來私共が仕事をいたしておりまする所掌事務を、法律の根拠に基いて権限が附與されておるのでございます。これは第一項から第二十二項まで、從來の仕事をここにはつきりと法律の上で権限を附與されて、この権限の範囲内において郵政省としては仕事をするということでございます。この中で特に申上げるような條項はございません。
○説明員（藤田嚴君） 只今いろいろお話がございましたが、そういうような点についても從來私共十分注意してやつておるつもりでございます。只今の点私の知る限りにおきましてはさような問題はまだ存じておりません。
從來私共が経済統制によりまする今日の各生産部門又配給部門等の状態を見まするに、最近はどうも統制によりますところのプラスの面よりも、そのマイナスの面の方が非常に大きく現われておるということを痛感するのでありまして、無論今日の敗戰の祖國といたしまして経済の再建に國民が努力しておりまする際に、殊に諸重要物資が十分にない、絶対量が不足しておりまする際には、当然これは計画経済を以ちましてこれに統制制度を加えて
この闇物資の給源と申しますか、どこから出て來るかという御質疑でございますが、從來私共の一応の推測によりますれば、闇物資の給源は一つは終戦当時におきまする、いわゆる軍需物資、或いはその当時のこの混乱に乗じまして、或いは生産業者或いは販賣業者等の手持品がルートに乗らないで、一般の闇市場に流れた。
○政府委員（小笠原光壽君） 從來私共の方で実際にやつております標準は、大凡定員五十人以上くらいの局を普通郵便局に漸次改訂して行くという考え方で毎年度予算を要求いたしております。併しながら今日ではまだ五十人以上の局が全國で約六十局ぐらいございます。
併し衆議院におきまして、生産拡充用といたしました意味は、別に拡充工事に必要な資金、資材というものに限定する意味ではないということも、提案者としてもはつきりいたしておりますし、從來私共が生産拡充と言いました場合におきまして、いわゆる拡充工事ということのみに限定しておるということも考えておりませんので、この字句の使い方といたしまして、生産拡充用、こう言いますれば、いわゆる生産用、もう少し廣く考えますれば
つて地方にこれを執行させる、執行の機關は中央である、併しながらこれを監督する、或いはこれに對して或る程度の査察を行うということは、これは中央でやつてもよろしいのでありますけれども、その地方のいわゆる手足までも、中央から出て來てやるということは、あらゆる點において不合理であり、現在に状態においては、行政の面においての冗費を徒らに殖やし、又物を混雜させる、こういうことになるのでありまして、この區別は從來私共
これが又從來私共の熱望して來たところでございます。勿論部分的の強力な態勢は必要であります。例えば金融並びに資材の面、労務の面、配炭の面などの中、官僚の手で増炭のため自信を持つてできる部面に対しましては、むしろ強力な措置が必要でありますが、経営権、人事権、業務計画権等の部面に対する官僚の管理は、絶対に不可であると信ずるものでございます。
○政府委員（田中源三郎君） 從來私共鉄道に執つておりました事柄につきましての行政監督面に対して、或いは指導面に対して政府の執つて來た事柄は概略文書で後程委員長を通じて内村さんのお手許に報告いたしたいと思います。
從來私共の所で實施をして來ております仕事、終戰後におきましては、大體道路の關係を先ず一番最初に取上げまして、觀光道路ということを重點にして進めて行きたいというふうに考えて來ているのでございますが、現在におきましては、觀光道路という名前の下に實施をいたしました道路の改修、或いは改設という計畫は、殘念ながら今のところはないのでございまするが、ただ現在の道路の改修の重點といたしまして、生産の増強ということが
從來私共裁判所に対しまする裁判について遺憾に思つておりまするのは、忌避の申立規定がありまするが、忌避の申立事件は年に数百件としてあるに拘わらず、裁判所始まつて以來未だ曾つて一遍も忌避の申立の立つたという前例がないということに聞いております。